今天（10 月 10 日），司法部、国度发展改进委在流派网站公布《中华东谈主民共和国民营经济促进法（草案征求观点稿）》，向社会公开征求观点。

制定民营经济促进法，是党的二十届三中全会作出的进犯部署。草案共 9 章 77 条，从平允竞争、投资融资、科技改进、设施缠绵、劳动保险、权益保护、法律遭殃等方面作出轨则，更好进展法治固根底、稳预期、利永恒的保险作用，营造有意于包括民营经济在内的多样所有这个词制经济共同发展的法治环境和社会氛围。

本年 2 月，司法部、国度发展改进委商请寰球东谈主大常委会法工委共同牵头，组建了由 17 家中央和国度机关关联单元构成的立法草拟职责专班，潜入贯彻落实党中央、国务院对于民营经济发展的指标政策，组织人人斟酌，分赴所在调研，听取民营企业代表、人人学者的观点建议，数易其稿，之后送 53 家中央和国度机关关联单元和 31 个省、区、市东谈主民政府征求观点，对各方面提议的近千条观点逐条斟酌、领受礼聘，修改酿成草案。党的二十届三中全会后，对标全会精神，对草案又作念了进一步修改完善。

党的十八大以来，党中央高度爱好民营经济发展，握续鼓励照章对等保护各样经济主体，现在，登记注册的民营企业卓越了 5500 万户，入围世界 500 强的民营企业由 2012 年的 6 家加多至 34 家，民营经济也曾成为推动我国经济社会发展不成或缺的力量。

即日起，公众可通过登录司法部、国度发展改进委流派网站，发送电子邮件粗略邮寄纸质信函等容貌提议观点建议，公开征求观点截止时辰为 2024 年 11 月 8 日。

草案轨则"平允竞争" 凸起对等对待原则

党中央、国务院高度爱好促进民营经济发展。党的二十届三中全会明确提议，制定民营经济促进法。此次的草案征求观点稿有哪些亮点？人人解读↓

民营经济促进法是一部促进民营经济握续、健康、高质料发展的基础性法律。立法贯彻落实饱读动、相沿、诱骗非公有制经济发展的宪法要求，坚握对等对待、促进发展、设施缠绵和保护权益的有机斡旋。草案第二章"平允竞争"和第三章"投资融资促进"凸起对等对待原则，切实保险民营经济组织与其他各样经济组织享有对等的法律地位、市集契机和发展职权。

中国东谈主民大学副校长 王轶：在平允竞争方面，民营经济促进法的草案，轨则了市集准入负面清单之外的限制，包括民营经济组织在内的各样经济组织不错照章对等投入；对落实平允竞争审查轨制、按期清算市集准入壁垒、辞谢在招标投标和政府采购中截至粗略摒除民营经济组织等作出了挑升的轨则。

相沿参与国度紧要计策和紧要工程

改善投融资环境方面，草案第三章要点对相沿民营经济组织参与国度紧要计策和紧要工程，完善民营经济组织融资风险市集化分摊机制等方面作出轨则。同期，明确投融资饱读动相沿措施在照章前提下，按照对等适用、市集化等原则践诺。

草案第四章轨则了相沿民营经济科技改进方面的施行。

王轶示意，在相沿科技改进方面，草案用得翰墨额外多，出了好多实招真招。

相沿民营经济组织参与国度科技攻关神气；

相沿有能力的民营经济组织牵头承担紧要时间攻关任务；

向民营经济组织绽开国度紧要科研基础设施；

饱读动各人斟酌开导平台、共性时间平台为民营经济组织时间改进对等提供劳动，推动产学研深度交融。

草案明确竖立畅通灵验的政企疏导机制

草案还谨防设施诱骗，轨则民营经济组织坐褥缠绵行为应当苦守法律轨则，不得挫伤社会各人利益；民营经济组织应当完善治理结构和管束轨制、设施缠绵者步履，竖立孤苦设施的财务轨制、瞩目财务作秀等。

中国东谈主民大学副校长 王轶：草案奋发于优化劳动保险。明确竖立畅通灵验的政企疏导机制，制定与缠绵主体坐褥缠绵行为密切酌量的法律轨则和政策措施的时候，应当谨防听取观点，高效便利地办理涉企事项，完善东谈主才激发和劳动保险政策措施。

草案轨则加强民营企业家权益保护

在权益保护方面，草案第七章轨则，践诺截至东谈主身解放和查封、扣押、冻结等强制措施应当依照法定权限、条件和才调进行。辞谢行使行政、刑事技能罪犯扰乱经济纠纷。设施外乡司法步履。

针对民营企业额外关心的大型企业向中小民营经济组织支付账款竖立差别理条件问题，草案专设条件，来呈报这一社会难点问题。

中国东谈主民大学副校长 王轶：强调大型企业向中小民营经济组织采购货色、工程、劳动等，应当合理商定付款期限并实时支付账款，不得以收到第三方付款看成向中小民营经济组织支付账款的条件，这就为今后通过司法技能灵验惩办"背靠背"条件问题提供了明确的法律依据。