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瞭望·治国理政纪事 | 八桂地面 向海图强

发布日期:2024-12-03 08:09    点击次数:76


  2023年12月,习近平总文告在广西查考时强调,广西“持续扩大对内对外洞开很有必要、大有后劲”,交接广西“自若念念想、翻新求变,向海图强、洞开发展”。

  广西持续鼓励向海产业壮大、向海通说念开导、向海洞开合营等六大专项步履,负重致远向海图强,服务世界策略发展。

  越来越表露的部署狡计讲明,广西正在落实向东向南互相长入、同步发力的策略安排,在拥抱粤港澳大湾区的同期也打好“东盟”牌。

  比年来,广西探索打造陆海统筹、表里联通、双向洞开的向海经济,其内涵和外延比海洋经济更为宽广,合营区域也由北部湾拓展至世界各地。

  凿河出海、飞地出海、借岸出海、勾通山海……千方百计竞相向海的发展态势,彰显着广西向海图强的坚贞、进军和贤达。

  2023年,柳州汽车累计出口突破100万辆大关,新动力汽车出口同比增长836.6%。

  对于一些广西山区腹地来说,依托陆海统筹、协同发展,带动沿海产业链条向腹地蔓延蔓延,是发展的“先手棋”。

  2019~2023年,广西壮族自治区财政累计统筹资金超1000亿元救济通说念开导。

  为加强省际合营,广西(上海、深圳)产业合营中心2024年7月分裂在上海、深圳挂牌成立,成为广西驻上海及长三角地区、深圳及粤港澳大湾区的新式跨区域合营机构。

  2024年前三季度,北部湾港货品婉曲量中集装箱部分同比增长14.25%;截止10月23日,西部陆海新通说念铁海联运班列货运量突破70万标箱,是2017年班列矜重开行当年货运总量的200多倍。

  2024年前三季度,广西住户东说念主均可左右收入23032元,同比口头增长5.5%,高于世界增速。

  文 |《瞭望》新闻周刊记者 段羡菊 何伟

  北部湾畔,向南瞭望,大海湛蓝,天下豁达;北向不远,一条世界级运河初见雏形,面朝大海,展现洪志。

  这里是广西,八桂地面。约4万正常公里海域、1600多公里大陆海岸线、600多个海岛、10多个港湾……行为我国西部地区惟一沿海省区和最近出海口,广西沿海、沿江、沿边,勾通粤港澳大湾区、西南和中南地区以及东友邦家,领有“一湾相挽十一国、良性互动东中西”的独到向海区位优势。

  向海而兴、向海图强,习近平总书记念兹在兹。

  2017年4月,习近平总文告在广西查考时指出,“要开导好北部湾港口,打造好向海经济”“要容身独到区位,开释‘海’的后劲,激勉‘江’的活力,作念足‘边’的著作”。

  2021年4月,习近平总文告在广西查考时指出,“轻易发展向海经济”。

  2023年12月,习近平总文告在广西查考时强调,广西“持续扩大对内对外洞开很有必要、大有后劲”,交接广西“自若念念想、翻新求变,向海图强、洞开发展”。

  多项高层级政策安排救济广西向海图强:2019年8月,国度发展更变委印发《西部陆海新通说念总体谋略》;2022年3月,国务院批复答允《北部湾城市群开导“十四五”履行有预备》;2024年1月,中央区域息争发展指示小组办公室印发《对于救济广西加速打造国内国际双轮回市集谋略便利地的些许措施》……

  广西接续推出《广西加速发展向海经济推动海洋强区开导三年步履预备(2020—2022年)》《广西向海经济发展策略谋略(2021—2035)》《广西轻易发展向海经济开导海洋强区三年步履预备(2023—2025)》等政策文献,持续鼓励向海产业壮大、向海通说念开导、向海洞开合营等六大专项步履,负重致远向海图强,服务世界策略发展。

  广西壮族自治区党委文告刘宁示意,广西向海图强办法明确、坚贞,将持续拓展向海视线,轻易发展向海经济,全力打造21世纪海上丝绸之路重要要害,依托内陆地区构筑向海洞开前沿阵脚。

年货班列在广西钦州港东站恭候发车(2024年1月19日摄)   邢星摄/本刊

  一场长远的不雅念变革

  港口,是海上丝绸之路的起初和支点。早在2000多年前,满载货品的商船就在北部湾的合浦云集,开辟了海上丝绸之路航路。

  忆古念念今,广西既是洞开窗口,亦然策略腹地,如安在新时期书写向海而兴新篇章?何如面向全球瓦解区位优势栽培经济能级?沿着习近平总文告指引的办法,一场不雅念上的长远变革在八桂地面铺伸开来——向海图强。

  向海发展,效能在念念想不雅念、谋略定位、技俩搬弄等方面下功夫,成为广西各地各界的步履自愿。

  ——从“只好沿海三市靠海”到“广西处处向海”。从地舆上看,广西有钦州、北海、防城港三市靠海。除沿海3市,其他11个非沿海地市能不可向海?一些穷乏向海基础的山区何如向海?比年来,广西各地各部门纷繁求解,“向海”成为千般政策文献中的高频词。2023年以来,广西将多个内陆市纳入自治区海洋办事指示小组,促进全区全域向海发展。

  广西各地赶快步履:地处桂西的百色、河池入部属手完善内河航运,偏北的桂林狡计新的运河技俩,东部的玉林、贺州进一步“拥抱”大湾区,西江主线上的贵港、梧州加强港产城和会,桂中南的南宁、柳州、客东说念主、崇左连接强化中国—东盟跨境产业和会。

  “向海发展,全区‘一盘棋’,莫得旁不雅者,变成处处向海的‘大齐唱’。”广西壮族自治区发展和更变委员会区域息争发展处处长蓝伟明说。不管山海,每个地市的发展王人能受惠于向海,正在成为越来越多广西东说念主的共鸣。

  ——从“向东向南之争”到“向东向南王人是海”。一江净水向东流,但广西长久饱受莫得江河径直通航入海的发展之困。从出海通说念上看,不乏“向东”“向南”相争的声息。一方面,广西货品自古以来顺西江、珠江而下,通过广东出海,“向东”更便利;另一方面,广西自己有面向东盟的港口条目,不少东说念主空想推动广西货走广西港,加强“向南”出海。

  比年来,广西壮族自治区党委、政府长远清醒:一头贯串东部的粤港澳大湾区,一头贯串南向的东盟十国,这是广西独到的区位优势。在谋略遐想上,必须瓦解好和会对接的支点作用,并由此大开广西洞开发展一内一外的“任督二脉”。

  现时,广西发展策略中的“两地”定位更为直不雅:一是打造国内国际双轮回市集谋略便利地,连接栽培投资、生意等方面的便利化水平;二是加强与粤港澳大湾区策略合营,全面融入大湾区的翻新链、产业链、供应链、资金链、东说念主才链。

  接续推出向海产业壮大、向海通说念开导等六大专项步履,高水平共建贯串东盟时辰最短、服务最佳、价钱最优的西部陆海新通说念……越来越表露的部署狡计讲明,广西正在落实向东向南互相长入、同步发力的策略安排,在拥抱粤港澳大湾区的同期也打好“东盟”牌。

  ——从“海在北部湾海域”到“海在洞开的视线”。受访巨匠示意,向海经济,是海洋空间谋略中全新的策略性想法。比年来,广西探索打造陆海统筹、表里联通、双向洞开的向海经济,其内涵和外延比海洋经济更为宽广,合营区域也由北部湾拓展至世界各地。

  广西在世界当先开展向海经济统计核算办事,冲突了传统“只海不陆”“只国内不国际”的海洋经济统计核算体系,推动变成以海洋经济、沿海经济带经济、向海通说念佛济为主体的洞开型经济。

  跟着向海基建连接获得强化,一批向海经济主导产业集聚区加速变成,推动构建脾气显然、竞争力强的当代化向海产业体系。2024年前三季度,广西限制以上工业加多值同比增长7.8%,前8个月限制以上工业企业终了利润总数同比增长38.6%。

  “广西的对外洞开,需要跳出广西一域,以世界视线看一地发展。”中国海洋大学海洋发展讨论院讨论员李大海说。

  深化更变力推出海豪举

  冲破不雅念佛管,发展念念路更快破题。凿河出海、飞地出海、借岸出海、勾通山海……千方百计竞相向海的发展态势,彰显着广西向海图强的坚贞、进军和贤达。

  凿河出海。60多米深的基坑塔吊林立、上百台机械设备昼夜欺压……广西灵山县群山间的平陆运河马说念要害开导现场,限制广大、歧视火热。现在,平陆运河累计完成投资超438.8亿元,开挖土石方超2.48亿立方米,世界级运河的伟姿初现。

  劈山开河,广西对准的恰是向海痛点:临海但莫得江河径直通航入海。西江航说念长久饱受运载压力,北部湾港口群后劲开释受抑,影响塑造向海经济样子。

  据测算,西南地区货品经平陆运河出海,比现行水运通说念出海里程裁汰约560公里,灵验责怪运载时辰和物流资本。不仅如斯,有了运河,产业发展更可“直挂云帆‘向’沧海”。

  现在,广西正同步谋略开导平陆运河经济带,促进石化化工、装备制造、金属新材料等临港产业集聚发展。运河建成后,5000吨级江海直达船可从西江内河港口纵贯我国沿海港口和东南亚主要港口,更好联通国内国际两个市集。

  飞地出海。广西玉林市,是广西东说念主口大市和民营经济最活跃的地级市之一。关联词,这里既不沿边也不沿海,更莫得大江大河。何如向海?不甘近况的玉林翻新求变,在自治区救济下,与北海、北部湾港务集团合营“借地建港”,在北海合浦县辖区内共建玉林海港船埠,以飞地面孔领有了出海口。

  2023年底,玉林海港船埠开港,玉林终涌现由内陆城市向沿海城市的弯曲。“几年前,这片港区仍是一派滩涂。这些年,大家如饥似渴地鼓励技俩开导,终于圆梦。”广西铁山东岸船埠公司总司理周冬明先容,截止2024年10月底,玉林海港船埠完成货品婉曲量逾200万吨,其中集装箱货品占比近半。

  距离玉林海港船埠不远,广西向海经济发展示范园区——玉林龙潭产业园区发展势头建壮:有了船埠,园区各项优势重复,引进的银亿集团、柳钢集团、华友控股等龙头企业稳步发展,从无到有布局临港产业,新动力材料、不锈钢材料、铜基材料三大临港产业集群加速培育,全力打造千亿产业园区。

  借岸出海。西南工业重镇柳州虽属内陆城市,但从产业机构上看,当地对海的依赖不可谓不重:钢铁、汽车、工程机械等重心行业既需要国外原材料和市集,又离不开肤浅的物流汇聚和较好的产业配套。

  何如解围?柳州精巧“借岸出海”。

  一方面,鼓励技俩和产业向防城港等沿海一带以及东盟等地布局。2020年6月,柳钢防城港钢铁基地技俩(一期)全线矜重投产;2023年11月,柳钢中金公司不锈钢冷轧技俩(一期)在龙潭产业园区投产。着眼“出海”,2023年,柳钢钢材居品出口创下近5年来出口最高水平。

  另一方面,借全球之“岸”,拥抱“心中的海”“洞开的大海”。柳工集团领有12个全球研发基地,设置30余家国外子公司和机构,全球业务遮蔽180多个国度和地区。柳州汽车产业无数鼓励国外布局,五菱汽车在印尼缔造分公司,鼓励新车型国外原土化上市。2023年,柳州汽车累计出口突破100万辆大关,新动力汽车出口同比增长836.6%。

  勾通山海。广西行政学院多位受访巨匠分析,对于一些广西山区腹地来说,依托陆海统筹、协同发展,带动沿海产业链条向腹地蔓延蔓延,是发展的“先手棋”。

  百色地处滇桂黔石漠化片区,少数民族占比87%。在右江两岸,不少当地全球灵通粤语,历史上货品、粤商在此汇聚,有着向海传统。而今,穿越贵州、广西一说念说念大山的黄桶至百色铁路,正加速开导。当地同步狡计铁水联运。平陆运河通航后,右江航说念年货品运载量将达6000万吨,一些企业看准机遇主动布局。来自浙江的一家柚果企业进驻百色打造饮料深加工技俩,看准的恰是西南地区和东盟市集,建成运营后展望年销售额超100亿元。

  买通公铁联运痛点,领略水运堵点,广西各地栽培基础要领互联互通水平,终了山海联通。伴跟着2023年贵南高铁全线认知运营,雷同地处大石山区的河池参预“高铁时期”。现时,河池正预备开工黔桂铁路增建二线,同期前景狡计连通红水河到右江的运河,以借说念平陆运河出海,融入向海图建壮局。

  地处广西最北端的桂林也“撺拳拢袖”,积极论证湘桂运河。新运河有望连通湖南、广西两省区,相易长江、珠江两洪流系,并与平陆运河联络,激勉这座山水城市的向海发展新动能。

不雅众在南宁举行的第 21 届中国—东盟展览会越南商品馆挑选商品(2024年9月28日摄)   周华摄/本刊

  向海通说念服务世界出海

  通说念,是高质料向海的重要支撑。广西“胁迫利诱”,为向海图强创造便利环境,积极服务于世界“出海”。

  高水平共建西部陆海新通说念。按照《西部陆海新通说念总体谋略》,西南地区出海有三条主通说念,出海口王人是北部湾。广西统筹铁路、公路、水路、航空通说念,加速开导以北部湾港为出海口,港口、铁路和高速公路多通说念共担,贯串西南、西北地区,面向东盟的大通说念,效能买通广西向海发展交通“大动脉”。

  据统计,2019~2023年,广西壮族自治区财政累计统筹资金超1000亿元救济通说念开导。除平陆运河、黄百铁路外,防城港30万吨级进港航说念、南宁机场改扩建工程等一系列的要紧工程也在紧锣密饱读鼓励。

  负责铁海联运的钦州港东站站长韦文康对向海发展带来的变化感受显著。此前,钦州港东站只好3条股说念,一周发出一两列货运列车;而今,车站已发展成领有13条股说念、每天到发铁海联运班列20列以上的重要要害站。

  搭开国际数字通说念。向海发展需要数字信息的互联互通。广西轻易发展数字经济产业,打造面向东盟的“数字丝绸之路”洞开合营高地。

  2016年,中国—东盟信息港股份有限公司(简称“中国东信”)挂牌成立,肩负开导运营数字丝路和数字广西的重要责任。历经多年开导,中国东信已与东友邦家在数字政府、数字民生、数字产业等方面开展近20个技俩合营;公司设置的中国—东盟跨境征笃信务平台遮蔽东友邦家787万家景外企业,与16家景表里银行开展跨境征信合营。

  2024年7月,工业和信息化部批复在广西南宁等地缔造国际通讯业务出进口局。缔造南宁国际通讯业务出进口局,将处置广西及西部地区去往东盟的国际互联网看望必须绕转广州出进口的问题,大幅责怪通讯时延,优化通讯质料,有望进一步助力广西打造面向东盟的国际数字通说念。

  畅达营商环境通说念。港口进口举座通关时辰减少41个小时、出口举座通关时辰减少13个小时……2017年以来,广西连接栽培通关便利化水平,服务向海发展。

  贯串产业升沉,是广西向海图强的重要责任和重要机遇。广西组建自治区园区办,整合沿边临港产业园区场所的北海、防城港、钦州、崇左4市和南宁、玉林、百色3市产业园区构建中国—东盟产业合营区,整合柳州、桂林、梧州、贵港、贺州、河池、客东说念主7市重心产业园区构建中国—东盟产业合营区协同发展区,积极构建“4+3+7”矩阵式园区布局。

  为加强省际合营,广西(上海、深圳)产业合营中心2024年7月分裂在上海、深圳挂牌成立,成为广西驻上海及长三角地区、深圳及粤港澳大湾区的新式跨区域合营机构。

  与此同期,广西积极拓展与东友邦家的海洋经济合营圈,探索共建海洋产业跨区域跨境产业链供应链,汇聚100多家企业成立广西—东盟海洋产业发展定约。2023年,第一届中国—东友邦家蓝色经济论坛在广西北海举行,助力中国和东盟海洋经济可持续发展。

  连通文化科技通说念。波斯陶壶、水晶玛瑙、琥珀松石……在广西合浦汉代文化博物馆,林林总总标“海丝遗珍”蛊惑旅客立足。“咱们期骗当代动漫期间让文物‘活’起来,连接加强馆际合营,推动海丝文化‘走出去’,讲好海丝新故事。”合浦汉代文化博物馆副馆长林娟说。

  广西积极推动文化发展“向海”,深入挖掘、发扬海洋历史和传统海洋文化,创建一批广西海洋科普和雄厚考验基地,累计认定海洋范围自治区重心实验室、新式研发机构、科技翻新合营基地等33家省级科技翻新平台。

  2022年,广西壮族自治区东说念主民政府与中国海洋大学共建“向海经济发展讨论中心”。2023年,广西和考验部合资出台有预备,打造面向东盟的干事考验洞开合营翻新高地,络续成立多个中国—东盟当代工匠学院,带动广西职教出海。

广西北海市合浦县的海丝首港景区(2024年7月5日摄)     林启波摄/本刊

  加速开释多重向海红利

  既服务于世界“出海”,又受惠于世界“出海”。致力于向海图强的广西,收货了多重向海红利。

  推动对内对外洞开连接深化。现时,广西正朝着打造高水平对外洞开高地的办法迈进。统计炫耀,在一语气多年高增长布景下,2024年前三季度,广西对东盟外贸相差口同比增长18.2%,对共建“一带一说念”国度相差口同比增长14.7%。

  2024年前三季度,北部湾港货品婉曲量中集装箱部分同比增长14.25%;截止10月23日,西部陆海新通说念铁海联运班列货运量突破70万标箱,是2017年班列矜重开行当年货运总量的200多倍。

  对内洞开雷同蹄疾步稳。2023年5月以来,沿边临港产业园区贯串跨区域跨境产业链技俩总投资超900亿元。在2024年6月举行的2024中国产业升沉发展对接举止(广西)中,现场签约技俩360个,签约金额达3741亿元。

  助力向海产业连接壮大。2022年、2023年,广西向海经济出产总值、海洋出产总值同比增长率均高于全区GDP增速。按照谋略,力求到2025年,广西向海经济出产总值达7000亿元,占自治区地区出产总值25%的比重。

  作念强海洋渔业,广西4个国度级海洋牧场和“蓝色粮仓”开导连接提速。在北海,小小的虾滑已成为年产值数十亿元的大产业,北海海鸭蛋初次走放洋门。

  向海工业聚势振兴。2024年上半年,钦州工业投资增长61.7%,增速位居全区第一,正打造绿色化工、新动力材料、海洋装备制造、林浆纸、电子信息等5个千亿级产业链。

  向海,雷同激勉了文旅和新兴产业的发展活力。2023年,广西海洋旅游业加多值达475.7亿元,海洋旅游业一语气六年景为广西海洋经济第一大产业。

  海洋药物和生物成品业连接培育壮大,防城港市加速开导防城港国际医学洞开考核区,2023年海洋药物和生物成品业加多值同比增长8.6%;海洋电力业发展终了新突破,防城港海优势电示范技俩首批机组见效并网发电,2023年海洋电力业加多值同比增长18.6%;中船、前景、锦峰等企业在钦州变成广西首个海优势电全产业链装备基地,当地出产的广西首批智能风机叶片出海发运……广西海洋新兴产业方兴未已。

  带动全区全域强县富民。领有了海港船埠,玉林、北海的县域向海措施连接加速。北流等县市通过发展“飞地经济”,参与龙潭产业园区开发开导;玉林市(园区)、北流市、博白县协力鼓励技俩开导,三方进行税收瓜分红,有劲蔓延园区产业链条。

  向海图强,坚贞了更多企业投资广西的信心。央企、民企、“湾企”……来自各范围各行业的企业纷繁入桂。2024年9月,中国华电东盟总部在南宁揭牌成立,成为动力央企布局东盟的新动作。

  在向海图强的坚贞步履中,受益更多的,仍是广西当地老匹夫。

  流程栽培校阅,北海市侨港镇电建村变身“网红”文艺村,全村民宿、东说念主皮客栈高出100家,每年虾米加工销售收入约1.5亿元。统计炫耀,2023年广西渔民东说念主均可左右收入22899元,比广西农村住户东说念主均可左右收入进步4243元。

  在广西华友技俩基地,华友旗下的4家子公司领有4000多名职工,其中近六成是腹地东说念主。“畴昔我出门打工,收入有限。如今在家门口办事,月工资是正本的两倍多。”在华友技俩中从事机械维修的博白腹地工东说念主程昌云告诉记者。

  2024年前三季度,广西住户东说念主均可左右收入23032元,同比口头增长5.5%,高于世界增速。

  当天的八桂地面,一场向海图强的变革,为正在致力于爬坡过坎的广西积贮高质料发展势能。

  广西壮族自治区主席蓝天立示意,在新征途上,广西将紧紧把捏高质料发展这个首要任务,效能鼓励“一区两地一园一通说念”开导,致力于谱写中国式当代化广西篇章。■

  



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